Trình tự khiếu nại
Nghị định số 24/2018/NĐ-CP quy định rõ khi
có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi của người sử dụng lao động; cơ sở giáo
dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp; doanh nghiệp, tổ chức sự
nghiệp đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; tổ
chức dịch vụ việc làm, tổ chức có liên quan đến hoạt động tạo việc làm cho
người lao động; tổ chức đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia là trái
pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người bị
xâm phạm thực hiện khiếu nại đến người giải quyết khiếu nại lần đầu theo quy
định tại khoản 1 Điều 15, khoản 1 Điều 16, khoản 1 Điều 17 và khoản 1 Điều 18
Nghị định này hoặc khởi kiện tại tòa án theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều
10 Nghị định này.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý
với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu
nại không được giải quyết thì người khiếu nại có quyền khởi kiện tại tòa án
theo quy định hoặc thực hiện khiếu nại lần hai theo quy định sau đây:
1. Đối với khiếu nại về lao động, an toàn,
vệ sinh lao động, người khiếu nại thực hiện khiếu nại đến người giải quyết
khiếu nại quy định tại khoản 2 Điều 15 Nghị định này;
2. Đối với khiếu nại về giáo dục nghề
nghiệp, người khiếu nại thực hiện khiếu nại đến người giải quyết khiếu nại quy
định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định này;
3. Đối với khiếu nại về hoạt động đưa
người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, người khiếu nại
thực hiện khiếu nại đến người giải quyết khiếu nại quy định tại khoản 2 Điều 17
Nghị định này;
4. Đối với khiếu nại về việc làm, người
khiếu nại thực hiện khiếu nại đến người giải quyết khiếu nại theo quy định tại
khoản 2 Điều 18 Nghị định này.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý
với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai theo quy định tại Điều 31 hoặc quá
thời hạn quy định tại Điều 28 Nghị định này mà khiếu nại không được giải quyết
thì người khiếu nại có quyền khởi kiện vụ án tại toà án theo quy định tại điểm
b khoản 2 Điều 10 Nghị định này.
Trường hợp người bị khiếu nại không đồng ý
với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai theo quy định tại Điều 31 thì có
quyền khởi kiện vụ án hành chính theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 11 Nghị
định này.
Hình thức khiếu nại
Nghị định quy định khiếu nại thực hiện
bằng hình thức gửi đơn khiếu nại hoặc khiếu nại trực tiếp. Khiếu nại bằng hình
thức gửi đơn thì trong đơn khiếu nại ghi rõ nội dung sau đây: ngày, tháng, năm
khiếu nại; tên, địa chỉ của người khiếu nại; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức,
cá nhân bị khiếu nại; nội dung, lý do khiếu nại, tài liệu liên quan đến nội
dung khiếu nại (nếu có) và yêu cầu giải quyết khiếu nại. Đơn khiếu nại do người
khiếu nại ký tên hoặc điểm chỉ. Khiếu nại trực tiếp thì người tiếp nhận khiếu
nại hướng dẫn người khiếu nại viết đơn khiếu nại hoặc người tiếp nhận khiếu nại
ghi lại đầy đủ nội dung khiếu nại theo quy định trên và yêu cầu người khiếu nại
ký tên hoặc điểm chỉ vào văn bản.
Trường hợp nhiều người cùng khiếu nại về
một nội dung thì thực hiện như sau:
1. Khiếu nại bằng hình thức gửi đơn thì
trong đơn ghi đầy đủ nội dung quy định trên, có chữ ký của những người khiếu
nại và cử người đại diện để trình bày khi có yêu cầu của người giải quyết khiếu
nại;
2. Khiếu nại trực tiếp thì cơ quan có thẩm
quyền tổ chức tiếp và đề nghị cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu
nại; người tiếp nhận khiếu nại ghi lại đầy đủ nội dung khiếu nại theo quy định
và yêu cầu người đại diện ký tên hoặc điểm chỉ vào văn bản.
Trường hợp khiếu nại được thực hiện thông
qua người đại diện thì người đại diện phải có giấy tờ chứng minh tính hợp pháp
của việc đại diện và thực hiện khiếu nại theo quy định.
Nghị định nêu rõ thời hiệu khiếu nại lần
đầu là 180 ngày, kể từ ngày người khiếu nại nhận được hoặc biết được quyết
định, hành vi của người sử dụng lao động, của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt
động giáo dục nghề nghiệp, của doanh nghiệp, tổ chức sự nghiệp đưa người lao
động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, của tổ chức dịch vụ việc
làm, tổ chức có liên quan đến hoạt động tạo việc làm cho người lao động, tổ
chức đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia bị khiếu nại.
Trường hợp người khiếu nại không thực hiện
được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu quy định vì ốm đau, thiên tai, địch
họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác thì
thời gian trở ngại đó không tính vào thời hiệu khiếu nại.
Hiệu
lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày
15/4/2018.
Nghị định số 119/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 12
năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ luật lao động, Luật
dạy nghề, Luật người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng về khiếu
nại, tố cáo hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực.
Những nội dung liên quan đến khiếu nại, tố
cáo của người lao động được quy định tại Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại, Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều của Luật tố cáo hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị
định này có hiệu lực.
Phòng Quản lý Lao động (Diza)