Ngày
31/12/2019, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 119/NQ-CP về một số biện
pháp cấp bách nhằm tăng cường quản lý nhà nước về phòng chống gian lận xuất xứ,
chuyển tải hàng hóa bất hợp pháp.
Trong thời gian qua, với chủ trương kiên
quyết ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi gian lận xuất xứ, Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ đã chỉ đạo các Bộ Công Thương, Tài chính, Công an và các bộ,
ngành liên quan triển khai quyết liệt nhiều hoạt động, biện pháp cụ thể, qua đó
đã phát hiện, xử lý kịp thời nhiều trường hợp vi phạm.
Nghị quyết nêu rõ, mục tiêu tổng quát nhằm ngăn chặn, không để
xảy ra các hành vi gian lận xuất xứ hàng hóa, chuyển tải bất hợp pháp trong
hoạt động xuất nhập khẩu, chủ động phát hiện, xử lý nghiêm các vụ việc nếu có;
thúc đẩy phát triển sản xuất trong nước, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của
các nhà sản xuất Việt Nam; duy trì tăng trưởng xuất khẩu theo hướng bền vững;
thu hút hợp tác, đầu tư nước ngoài vào các dự án công nghệ cao, có giá trị gia
tăng cao, có tác động lan tỏa, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu.
Chính phủ giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ
quan liên quan rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật; sửa đổi hoặc
thay thế Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 sửa đổi Nghị định số
185/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại,
sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo
hướng tăng mức xử phạt đối với các hành vi liên quan đến gian lận xuất xứ, giả
mạo nhãn hàng hóa nhằm tăng tính răn đe; khẩn trương hoàn thiện các quy định
pháp luật có liên quan đến xuất xứ hàng hóa, đặc biệt là hàng hóa lưu thông
trong nước.
Bộ Công Thương theo dõi, thống kê, cập nhật thường xuyên và kịp
thời cung cấp Danh sách các mặt hàng bị điều tra, áp thuế chống bán phá giá,
chống trợ cấp bởi các nước thường xuyên áp dụng các biện pháp phòng vệ thương
mại, các mặt hàng có nguy cơ bị gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp (Danh
sách) cho Bộ Tài chính và các bộ, ngành, tổ chức liên quan, UBND các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương để tăng cường kiểm soát chặt chẽ, kiểm tra,
thanh tra, đặc biệt đối với việc cấp C/O và giám sát hoạt động đầu tư, sản
xuất, xuất khẩu, nhập khẩu.
Thanh tra hoạt động cấp
giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa
Chính phủ yêu cầu Bộ Công Thương thường xuyên giám sát, cập nhật
thông tin dữ liệu về tình hình cấp C/O để phát hiện các diễn biến bất thường;
tiếp tục triển khai rộng rãi cơ chế phân luồng trong việc tiếp nhận hồ sơ và cấp
C/O, cập nhật thường xuyên danh sách các doanh nghiệp và mặt hàng trong diện
nguy cơ rủi ro cao để đưa vào luồng đỏ. Xác định trọng tâm, trọng điểm các mặt
hàng xuất khẩu có dấu hiệu kim ngạch lớn bất thường để yêu cầu kiểm tra, xác
minh xuất xứ; tăng cường theo dõi, giám sát đối với các doanh nghiệp tự chứng
nhận xuất xứ để tránh các trường hợp lợi dụng thực hiện hành vi gian lận về
xuất xứ hàng hóa.
Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành về xuất xứ hàng hóa đối
với doanh nghiệp có dấu hiệu nghi vấn gian lận, giả mạo xuất xứ, ghi nhãn,
chuyển tải bất hợp pháp hàng hóa; thành phần đoàn kiểm tra gồm các Bộ Công
Thương, Tài chính, Công an, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và Hiệp
hội ngành hàng liên quan. Tiến hành thanh tra, kiểm tra về hoạt động cấp giấy
chứng nhận xuất xứ hàng hóa.
Siết chặt công tác kiểm
tra xuất xứ
Bộ Tài chính chỉ đạo Tổng cục Hải quan theo dõi số liệu xuất
khẩu, nhập khẩu hàng hóa, đặc biệt là các mặt hàng thuộc Danh sách và các mặt
hàng Việt Nam đang điều tra, áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại để hàng
tháng cung cấp thông tin cho Bộ Công Thương, Bộ Công an, đặc biệt lưu ý hiện
tượng kim ngạch xuất nhập khẩu biến động bất thường.
Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm
các hành vi sản xuất, kinh doanh hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trong
địa bàn kiểm soát hải quan; tăng cường hợp tác với hải quan các nước để trao
đổi thông tin liên quan đến số liệu thống kê các mặt hàng xuất nhập khẩu của
Việt Nam, dự báo khả năng hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam bị áp dụng các biện
pháp phòng vệ thương mại và các biện pháp xử lý của cơ quan hải quan nước nhập
khẩu liên quan đến gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp.
Siết chặt công tác kiểm tra xuất xứ từ khâu tiếp nhận hồ sơ đến
khâu kiểm tra sau thông quan. Xây dựng mạng lưới nghiệp vụ để kiểm tra, xác
minh xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Bộ Khoa học và Công nghệ tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra
đối với việc ghi nhãn hàng hóa lưu thông tại thị trường trong nước để kịp thời
phát hiện các hành vi ghi nhãn hàng hóa không đúng quy định.
Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tăng cường công
tác kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa và hàng hóa xuất khẩu, chuyển tải từ
Việt Nam đi các nước để thực hiện việc cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa
theo đúng quy định; siết chặt công tác quản lý cấp giấy chứng nhận xuất xứ theo
quy định tại Nghị định số 31/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 quy định chi tiết Luật
Quản lý ngoại thương về xuất xứ hàng hóa.
Bộ Công an phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương, Bộ
Tài chính, VCCI để tăng cường phòng, chống lẩn tránh thuế, kiểm tra, xác
minh kịp thời các mặt hàng, vụ việc có dấu hiệu gian lận xuất xứ; chủ động phát
hiện, điều tra, xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm về lẩn tránh phòng vệ thương mại
và gian lận xuất xứ theo quy định của pháp luật./.