Ngày 20/01/2021, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ký ban hành
Quyết định số 109/QĐ-BTNMT về việc ban hành Chương trình hành động của ngành
Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày
01/01/2021 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2021; Nghị quyết số
02/NQ-CP ngày 01/01/2021 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh
quốc gia năm 2021.
Chương
trình hành động năm 2021 hướng đến các mục tiêu cụ thể về quản lý tài nguyên,
bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu, cụ thể như sau:
- Về quản lý tài nguyên: Tiếp tục điều tra, đánh giá tiềm năng, giá trị
của các nguồn tài nguyên quan trọng. Bảo đảm 75% diện tích đất liền được lập
bản đồ địa chất khoáng sản tỷ lệ 1:50.000; 25% diện tích vùng biển và hải đảo
được bay đo từ trọng lực tỷ lệ 1:250.000; điều tra, đánh giá lập bản đồ tài
nguyên nước tỷ lệ 1/100.000. Quản lý và khai thác bền vững, sử dụng tiết kiệm,
hiệu quả các nguồn tài nguyên quốc gia. Bảo đảm 80% hồ chứa thuỷ điện lớn được
kiểm soát, giám sát duy trì dòng chảy tối thiểu hạ du hồ chứa; các lưu vực sông
lớn, quan trọng có hệ thống quan trắc, giám sát tự động, trực tuyến. Nguồn thu
từ tài nguyên, môi trường chiếm 20% nguồn thu ngân sách nội địa hàng năm (trong
đó nguồn thu từ đất đạt khoảng 11-12%). Hiệu quả sử dụng các nguồn tài nguyên
tiếp tục được nâng cao so với giai đoạn 2016-2020.
- Về bảo vệ môi trường: Phấn đấu 87% tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt
phát sinh tại các đô thị được thu gom và xử lý; Tỷ lệ được sử dụng nước hợp vệ
sinh đến năm cuối kỳ của dân cư nông thôn đạt 90%; Hoàn thành 85% việc xử lý,
cải tạo và phục hồi môi trường tại các khu vực bị ô nhiễm do hóa chất bảo vệ
thực vật tồn lưu và các kho lưu giữ hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu trên phạm
vi toàn quốc; Tối thiểu 01 khu đất ngập nước Ramsar được thành lập và công
nhận; tối thiểu 01 khu bảo tồn được công nhận là Vườn di sản ASEAN; từ 01 đến
02 khu dự trữ sinh quyển được công nhận; gia tăng diện tích các khu đất ngập
nước quan trọng được bảo vệ; xây dựng Chương trình tổng thể về bảo tồn các loài
nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ, trình phê duyệt trong năm 2022.
- Về ứng phó với biến đổi khí hậu: Bảo đảm 100% các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương xây dựng, ban hành và thực hiện Kế hoạch hành động thực
hiện Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu. Có lộ trình thực hiện những đóng góp
do Việt Nam cam kết đảm bảo đến năm 2030 sẽ giảm ít nhất 9% tổng lượng phát
thải khí nhà kính so với kịch bản phát triển thông thường.
Theo đó, các nhiệm vụ trọng tâm để thực hiện các Nghị quyết bao gồm:
- Xây dựng đồng bộ các chủ trương, chính sách, pháp luật, chiến
lược, quy hoạch để quản lý, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm các nguồn tài nguyên
cho phát triển, giải quyết hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi
trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Thực hiện chuyển đổi số toàn diện ngành; xây dựng đồng
bộ hệ thống hạ tầng số, dữ liệu số, thông tin phục vụ quản lý, điều hành thông
minh trên nền tảng thành tựu của cách mạng công nghiệp 4.0.
- Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đẩy mạnh cải
cách hành chính, đổi mới nghiên cứu khoa học, hợp tác hội nhập quốc tế sâu rộng.
Bốn là, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật, đổi mới công tác thanh tra, kiểm
tra, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo, giải quyết kịp thời những vấn đề bức
xúc từ thực tiễn.
Các nhiệm vụ từng lĩnh vực quản lý chuyên ngành gồm có: (1) Phân bổ hợp
lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, huy động tốt nhất nguồn lực từ đất để phát
triển đất nước; bảo đảm hài hoà lợi ích của Nhà nước, của người sử dụng đất và
của nhà đầu tư; (2) Tập trung triển khai các giải pháp nhằm tăng cường quản lý,
bảo vệ khai thác bền vững tài nguyên nước, đảm bảo an ninh nguồn nước; (3) Phát
huy giá trị địa chất, nguồn lực khoáng sản cho phát triển kinh tế đất nước; (4)
Triển khai chiến lược phát triển kinh tế biển, tăng cường điều tra cơ bản,
nghiên cứu khoa học về biển vì sự phát triển bền vững 2021- 2030; (5) Tạo
chuyển biến căn bản trong công tác quản lý, hành động bảo vệ môi trường, xây
dựng nền kinh tế tuần hoàn; (6) Đổi mới công tác dự báo, đa dạng hoá sản phẩm
khí tượng thuỷ văn phục vụ phát triển KT-XH, phòng chống thiên tai; (7) Tập
trung nghiên cứu các giải pháp tổng thể ứng phó với biến đổi khí hậu; (8) Đẩy
mạnh các hoạt động đo đạc, bản đồ, phân giới cắm mốc lãnh thổ, quản lý không
gian lãnh thổ bằng công nghệ viễn thám.
Chương trình cũng nêu ra danh mục các nhiệm vụ triển khai năm 2021.
Trong đó, danh mục các văn bản quy phạm pháp luật ngành tài nguyên và môi
trường ban hành năm 2021 là 15 văn bản; Danh mục các nhiệm vụ chủ yếu thực hiện
năm 2021 là 23 nhiệm vụ; Danh mục Nhiệm vụ thực hiện cải thiện môi trường kinh
doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2021 là 7 nhiệm vụ.
Về tổ chức thực hiện, Quyết định có nêu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở kế hoạch, chương
trình hành động của địa phương và Chương trình hành động này, xây dựng Chương
trình công tác năm 2021 của ngành tài nguyên và môi trường tại địa phương; lựa
chọn một số nội dung, chủ đề, mô hình để đề xuất với Ủy ban các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương bố trí ngân sách địa phương thực hiện và báo cáo về Bộ
Tài nguyên và Môi trường; Tăng cường công tác truyền thông, trao đổi, học tập
kinh nghiệm của các địa phương để phát huy, nhân rộng các mô hình tốt về quản
lý tài nguyên và môi trường; chủ động tham mưu với Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân,
Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về các giải pháp đột phá
trong công tác nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó
với biến đổi khí hậu; Báo cáo, đánh giá tình hình thực hiện Chương trình hành
động hàng quý trước ngày 15 của tháng cuối quý, trong đó lưu ý kết quả thực
hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ và các mô hình điểm gửi Văn phòng Bộ, Vụ Kế
hoạch-Tài chính để tổng hợp; Tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện Chương
trình hành động trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao đề xuất các giải
pháp chỉ đạo điều hành của Chính phủ và của Bộ gửi Văn phòng Bộ, Vụ Kế hoạch -
Tài chính trước ngày 15 tháng 11 năm 2021 để tổng hợp./.