Ngày 03/8/2018, Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 102/NQ-CP giao chỉ tiêu phát
triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH). Theo đó, Chính phủ quyết nghị
ban hành nguyên tắc, chỉ tiêu, tiêu chí và phương pháp xây dựng chỉ tiêu phát
triển đối tượng tham gia BHXH.
Cụ thể, về nguyên tắc, Ủy ban
Nhân dân các cấp căn cứ các tiêu chí, phương pháp xây dựng chỉ tiêu để xây dựng
chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tại địa phương và trình Hội đồng
nhân dân cùng cấp đưa vào chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội hàng năm, đồng
thời xây dựng kế hoạch để thực hiện chỉ tiêu đã đề ra, trong đó phân tích, đánh
giá tính khả thi và giải pháp thực hiện chỉ tiêu cho giai đoạn 2019 - 2020.
Chính phủ giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối
hợp với các bộ, ngành, địa phương tiến hành tổng kết, đánh giá việc giao chỉ
tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH giai đoạn 2019 - 2020 và đề xuất Chính
phủ quyết định giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH cho giai đoạn
từ năm 2021 trở đi đối với từng địa phương cho phù hợp. Chỉ tiêu phát triển đối
tượng tham gia BHXH gồm: Số người tham gia bảo hiểm xã hội (số người tham gia
BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHTN); tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã
hội (tỷ lệ tham gia BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHTN; tốc độ
phát triển số người tham gia BHXH (tốc độ phát triển số người tham gia BHXH bắt
buộc, BHXH tự nguyện, BHTN).
Về tiêu chí, và phương pháp,
bước 1 xác định các tiêu chí: Các địa phương trên cơ sở kết quả tình hình thực
hiện 6 tháng đầu năm, đồng thời ước thực hiện cả năm hiện hành để làm cơ sở
tiến hành dự báo, xác định số liệu cho năm tiếp theo bao gồm: Xác định đối
tượng thuộc diện tham gia BHXH trong lực lượng lao động tại địa phương (bao gồm
đối tượng thuộc diện phải đăng ký thường trú, tạm trú tại địa phương); xác định
đối tượng đang tham gia BHXH, BHTN tại địa phương; xác định các đối tượng tiềm
năng cần khai thác. Bước 2 xác định chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH
tại địa phương. Cụ thể, trên cơ sở số liệu đối tượng tiềm năng phân loại theo
nhóm, căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội những năm tiếp theo, các
địa phương xây dựng chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHTN năm 2019
và năm 2020; đồng thời xây dựng kế hoạch để thực hiện chỉ tiêu đã đề ra, trong
đó phân tích, đánh giá tính khả thi và giải pháp thực hiện chỉ tiêu.
Chỉ tiêu phát triển đối tượng
tham gia BHXH, BHTN đề xuất của các địa phương phải đảm bảo: Đối với BHXH bắt
buộc và BHTN, tỉ lệ tổng số lao động tham gia chiếm ít nhất 90% số đối tượng
thuộc diện tham gia vào cuối năm 2019 và chiếm ít nhất 95% vào cuối năm 2020;
đối với BHXH tự nguyện, tốc độ gia tăng đối tượng tham gia của năm sau so với
năm trước ít nhất bằng 30% - 50% so với năm trước.
Chính phủ yêu cầu UBND các
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo, đôn đốc các sở, ban, ngành liên
quan căn cứ nguyên tắc, chỉ tiêu, kế hoạch đã xây dựng để triển khai thực hiện,
đồng thời thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp nhằm tăng nhanh diện bao phủ đối
tượng tham gia BHXH, BHTN, trong đó trước mắt tăng cường phối hợp trong liên
thông, kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan có liên quan (các cơ quan lao
động, thuế, kế hoạch - đầu tư, BHXH...) để nắm bắt chính xác số doanh nghiệp, người
lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, BHTN để yêu cầu người lao động, người
sử dụng lao động tham gia đầy đủ theo quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, đẩy
mạnh công tác kiểm tra, thanh tra, đặc biệt là thanh tra chuyên ngành về đóng
BHXH của cơ quan BHXH, trước hết tập trung kiểm tra, thanh tra các doanh nghiệp
có dấu hiệu trốn đóng, đóng không đủ số lao động thuộc diện tham gia đóng BHXH
bắt buộc, BHTN; doanh nghiệp chậm đóng BHXH, xử lý nghiêm các trường hợp cố
tình vi phạm.
Tập trung đôn đốc, yêu cầu người
lao động, người sử dụng lao động thực hiện nghiêm trách nhiệm tham gia BHXH bắt
buộc, BHTN, trong đó lưu ý đối với một số nhóm đối tượng người lao động đang
làm việc trong các hộ kinh doanh, tổ hợp tác, các doanh nghiệp nhỏ; người lao
động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tại Luật người lao động
Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Phòng Quản lý Lao động
(Diza)