Trước thực tế một số nước (là thị trường
nhập khẩu phế liệu lớn của thế giới) đã hạn chế, cấm nhập khẩu một số loại phế
liệu tạo nên sự dịch chuyển lượng lớn phế liệu nhập khẩu vào các nước trong khu
vực Đông Nam Á, trong đó có Việt Nam và việc kiểm soát quy trình nhập khẩu,
trung chuyển, quá cảnh hàng hóa là phế liệu chưa chặt chẽ dẫn đến tồn đọng lượng
lớn lô hàng phế liệu nhập khẩu không xác định được chủ hàng tại các cảng biển
nước ta, nhất là tại cảng Hải Phòng và Tân Cảng Thành phố Hồ Chí Minh. Bên cạnh
đó, việc nhập khẩu phế liệu, dây chuyền công nghệ sản xuất, tái chế nếu không
được kiểm soát chặt chẽ sẽ là kẽ hở để nước ta có nguy cơ trở thành nơi tiếp nhận
chất thải và công nghệ sản xuất, tái chế lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường từ các
nước khác trên thế giới.
Nhằm tăng cường quản lý hoạt động nhập
khẩu, sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất, thực hiện có hiệu quả
các biện pháp phòng vệ thương mại, kiểm soát chặt chẽ việc nhập khẩu phế liệu từ
xa, giảm thiểu nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, ngày 17/9/2018, Thủ tướng Chính
phủ ban hành Chỉ thị số 27/CT-TTg về một số giải pháp cấp bách tăng cường công
tác quản lý đối với hoạt động nhập khẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu làm
nguyên liệu sản xuất.
Theo đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường
chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong công tác quản lý
nhà nước về bảo vệ môi trường đối với hoạt động nhập khẩu và sử dụng phế liệu
làm nguyên liệu sản xuất.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tài
nguyên và Môi trường không cấp mới Giấy xác nhận, không gia hạn Giấy xác nhận đối
với đơn vị nhận ủy thác nhập khẩu phế liệu; chỉ xem xét cấp mới, cấp lại Giấy
xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên
liệu sản xuất đối với đơn vị nhập khẩu phế liệu để sử dụng trực tiếp làm nguyên
liệu sản xuất khi chứng minh được nhu cầu và năng lực sử dụng phế liệu. Không cấp
phép nhập khẩu phế liệu về chỉ để sơ chế. Cụ thể, Bộ này không được cấp phép
cho các cơ sở sản xuất nhập khẩu phế liệu về chỉ để sơ chế, xử lý và bán lại
nguyên liệu; thực hiện ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu trước khi phế liệu được
nhập vào lãnh hải, lãnh thổ Việt Nam.
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương chỉ xem xét cấp mới, cấp lại Giấy xác nhận đối với đơn vị
nhập khẩu sử dụng trực tiếp phế liệu làm nguyên liệu sản xuất khi chứng minh được
nhu cầu và năng lực sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất. Gửi Giấy xác nhận
đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản
xuất và các thông báo về lô hàng phế liệu nhập khẩu theo thẩm quyền trên Cổng
thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Cổng thông tin Một cửa quốc
gia. Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các làng nghề
tái chế phế liệu; cương quyết đình chỉ, không cho phép hoạt động đối với các
làng nghề tái chế gây ô nhiễm môi trường; ngăn chặn việc đưa phế liệu nhập khẩu
vào các cơ sở tái chế, sản xuất chưa được cấp Giấy chứng nhận/Giấy xác nhận đủ
điều kiện bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu tại các làng nghề; xử lý
nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các cơ sở nhập khẩu phế liệu làm
nguyên liệu sản xuất theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm theo
quy định của pháp luật./.
Văn phòng
Ban